李如清委員：

您提出的《關于加強我省檢驗檢測能力建設的建議》收悉，綜合省農業農村廳、省國資委等部門意見，現答復如下：

一、基本情況

近年來，省委、省政府高度重視檢驗檢測體系建設，將檢驗檢測作為推進現代化產業體系建設、促進制造業高質量發展的重要技術支撐，在政策引導、資源整合、技術創新等維度綜合發力，我省逐步形成了以國家質檢中心為龍頭、省級質檢中心和市縣檢測機構為骨干、第三方檢測機構為支撐的檢驗檢測體系。截至目前，全省擁有資質認定的檢驗檢測機構1938家，其中，國家資質認定機構60家，省級資質認定機構1878家，檢驗檢測儀器設備30.58萬臺（套），檢驗檢測實驗室面積338.28萬平方米。建有國家產品質量檢驗檢測中心25家、省級產品質量檢驗檢測中心68家，涵蓋了汽車網聯、工程機械、軌道交通、機電產品、農副產品、電子陶瓷、煙花爆竹等重點產業鏈。

2024年，省市場監管局聚焦提升檢驗檢測技術公共服務水平，積極開展檢驗檢測“質量強鏈”行動，篩選16個重點項目開展檢驗檢測促進產業優化升級試點，推動85家檢驗檢測機構與100余家鏈上企業達成合作協議81項。積極參與布局有關檢驗檢測機構平臺，指導國家智能網聯汽車質量檢驗檢測中心和靖州茯苓制品省級質檢中心通過創建驗收，更好更快服務特色產業提質升級。切實將質檢中心推向服務產業的第一線，與香港標準及檢定中心簽訂質量認證戰略合作框架協議，依托國家和省級質檢中心開展“標準修訂、質量認證、檢驗檢測、科研轉化”一站式綜合服務，選擇環境、食品、建材、工程機械等四個領域撰寫《湖南省檢驗檢測行業分析報告》，為行業發展和領導決策提供參考。

二、下一步打算

下一步，我們將進一步聚焦發展新質生產力，持續提升檢驗檢測服務經濟社會發展能力，在建設質量強省、推動高質量發展中提供更全更大更強的檢驗檢測技術支持。

一是加快推進檢驗檢測數字化服務平臺建設。聚焦監管職能的數字化服務樞紐，完善市場監管智慧監管平臺，全面擴充信息資源，重點建好檢驗檢測機構CMA資質信息庫、檢驗檢測機構監管信息庫、檢企一體化服務信息庫，更好地為省內企業提供檢驗檢測“一站式”信息服務。以監管需求為導向，對檢驗檢測機構人員信息、裝備設備、檢測數據、檢測報告實行常態化、全過程監管，發揮大數據的聚合效應，打通信息連接堵點，實現檢驗檢測機構、監管部門、企業之間的數據互聯互通。

二是深化小微企業質量管理體系認證提升行動。圍繞“強企強鏈強縣”工作思路，指導市州加強政策支持、教育培訓、技術幫扶和宣傳引導，組織開展質量管理體系認證提升行動。研究制定服務產業高質量發展的質量管理體系認證行動計劃，2025年在全省遴選不少于92家小微企業實施精準幫扶，幫助企業破解痛點難點問題。積極宣傳推廣高端品質認證，聚焦區域特色產業開展“一站式”技術幫扶服務，鼓勵箱包等出口產品生產企業積極開展綠色產品、有機產品認證和TISI、EAC、CE 等國際認證，促進區域、行業、產業鏈整體提升。

三是積極推進檢驗檢測認證與產業融合發展。充分發揮行業排頭兵和技術高地的服務功能，組織開展產業發展專題調研，對重點產業鏈中檢測能力布局尚處于空白以及檢驗檢測力量相對薄弱的產業鏈，有針對性地實施補缺配套。堅持引進和培養并重，指導推動符合條件且有意愿的企業、高校、科研院所內部實驗室注冊成立第三方檢驗檢測機構。堅持“三強化三把關”（強化認證審核，把好檢驗機構“準入關”；強化證后監管，把好檢測全程“質量關”；強化結果運用，把好檢測作用“效能關”），依法推進農產品質檢機構建設，不斷強化農產品質量安全管控。利用湖南衡山實驗室設立工作站或研究院，建立由檢驗檢測機構、科研院所、骨干企業參加的檢驗檢測服務聯盟，推動產學研測深度融合，提升檢驗檢測認證對食品、農林產品、生物醫藥、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等領域的支撐服務能力。

四是打造服務出口型企業的檢驗檢測技術高地。開展檢驗檢測機構獲境外認可資質能力調研，梳理匯集CNAS認可和國外認可組織（機構）授權的檢驗檢測認可信息，建立認可檢測“走出去”信息庫，為企業提供服務。鼓勵有條件的檢驗檢測機構取得國際實驗室認可，在東南亞、中東、非洲等地區布局海外檢測認證分支機構，提供本地化服務，幫助企業應對技術性貿易壁壘（TBT）。組織國家、省質檢中心開展服務出口型企業發展專題調研，加強檢企供需對接，并通過案例評選、經驗交流，開展檢驗檢測服務企業“走出去”優良案例評選活動。

五是優化整合檢驗檢測機構。在檢驗檢測機構改革的方向上，爭取省委、省政府支持檢驗檢測機構集團化改革、規模化發展，指導、協調整合社會和企業技術機構，并在機構規格提升、人員編制增加方面予以特別支持。配合省委編辦、省國資委努力推動檢驗檢測機構“四化”，即檢測集團化、覆蓋區域化、能力層級化、功能專業化，方式上實行以市場調節為主、以行政指導為輔，實現利益均沾、風險共擔、科學發展。參照浙江等省市經驗做法，以成立企業的形式推動檢驗檢測市場化整合，服務產業升級。

六是提升公益性檢驗檢測機構市場化服務能力。針對當前公益性檢驗檢測機構投入不足、編制所限、人才難引、人才難留等問題，加強請示匯報和工作協調，爭取地方黨委政府和相關職能部門在機構編制、委托檢測收費、非稅返還、外聘技術人員、檢測設備更新等方面給予政策支持。鼓勵公益性檢驗檢測機構創新財務管理、競爭用人、績效分配、收入調節、工作聯動等機制，努力擴大機構的用人權、分配權，切實提升公益性檢驗檢測機構市場服務能力。

七是加強公益性強制檢測經費保障。2025年，安排2000萬元膠體金速測專項經費開展上市前批次速測，覆蓋全省所有縣市區；安排1200余萬元開展農產品質量安全例行監測和監督抽查，及時掌握質量安全風險情況；安排300萬元農產品質量安全監督抽查專項經費，政府采購第三方檢測單位開展抽檢，以“8條魚”“4棵菜”為重點，強化檢打聯動，整治重點品種、重點區域、重點環節質量安全問題。

感謝您對市場監督管理工作的關心和支持。

聯 系 人：湖南省市場監督管理局認證認可處  張健

聯系電話：0731-85693415

湖南省市場監督管理局

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