肖冬梅委員：

您提出的《關于完善重點產業專利池進退保障機制 建好“固若金湯”專利池堤的提案》收悉。現答復如下：

近年來，湖南省認真貫徹黨中央、國務院有關決策部署，大力推動專利產業化。自2023年組織實施專利轉化運用專項行動以來，我省在專利池建設上已進行了一些有益的探索和實踐。

一、為專利池建設提供政策依據。2023年10月，國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案（2023-2025年）》，明確提出“建設運營重點產業專利池。”2024年5月，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省專利轉化運用專項行動實施方案》，提出“組建產業知識產權運營中心，形成重點產業運營專利池。”2024年6月，國家知識產權局、教育部等8部委出臺《關于推進重點產業知識產權強鏈增效的若干措施》，提出“推動構建重點產業專利池。”

二、在全省開展專利池建設情況調研。2024年7月，省政府辦公廳組織省發改委、省市場監管局、省教育廳、省科技廳、省工信廳以及14個市州以“重點產業專利池建設運營中存在的問題和建議”為主題開展專題調研，認真梳理重點產業專利池運營過程中存在的問題，并針對相關問題提出可操作性建議。綜合調研情況，形成《湖南調研反映重點產業專利池建設運營存在“四不”梗阻及相關建議》。調研報告提出了“核心專利供給不足，建議進一步加強專利池建設運營規劃引導；政策激勵效果不佳，建議進一步完善專利池建設運營激勵措施；主體協同聯動不暢，建議進一步健全專利池各方主體協同機制；機構運營生態不優，建議進一步強化專利池建設運營服務保障”四個方面不足和四條建議。

三、研究制定專利池建設指引。國家知識產權局等8部委印發的《關于推進重點產業知識產權強鏈增效的若干措施》明確指出：加大專利池建設運營的政策指導和服務力度，制定發布工作指引，強化專利池產業鏈整體布局，避免同一領域重復建設，促進產業有序競爭、協同發展。國家知識產權局已將“穩妥有序推進重點產業領域專利池建設”列為2025年重點工作，研究制定《專利池建設運行工作指引》，指導專利池科學組建、合理布局、規范管理、高效運營，強化規則指引，支持打造標桿。

四、下一步工作打算

下一步，圍繞專利池建設，我局將抓好如下重點工作：

（一）進一步加強重點產業知識產權強鏈增效工作。充分發揮知識產權管理機構的引導作用，依托重點產業龍頭企業、產業園區、行業組織、科研機構等建設主體，在全省布局建設一批重點產業知識產權運營中心，構建創新聯合體，推動專利池建設。以建設重點產業知識產權運營中心為抓手，促進產業知識產權協同發展，推進產學研深度合作，高效開展專利技術轉化對接，開展產業知識產權專業服務，加快推進專利產業化進程。

（二）進一步加強知識產權執法保護體系建設。一是完善法規體系。根據《專利法》《專利法實施細則》修訂情況，積極做好《湖南省專利條例》修訂，努力構建全省“1+N”知識產權保護體系。二是健全信用管理。依托《湖南省知識產權領域信用分級分類管理辦法（試行）》管理使用好信用檔案。三是強化行政保護。推進專利侵權糾紛行政裁決規范化建設，建立健全侵權糾紛技術鑒定體系和專家咨詢機制，持續推進國家級保護中心提質升級。

（三）開展海外知識產權保護專項行動。建立針對知識產權海外糾紛的主動監測、及時提醒、指導應對的全鏈條工作機制，加強信息供給和政策指引；聯合相關部門提供“指引+指導”的知識產權海外維權指導服務；加大重點出口企業的海外知識產權保護和糾紛應對培訓力度，以增強我省重點產業的抗壓能力。

感謝您對知識產權工作的關心和支持。

聯 系 人：省市場監督管理局知識產權運用處  周廣宇

聯系電話：0731- 85693266

湖南省市場監督管理局

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